Главная » Банкротство » Порядок рассмотрения дел о банкротстве

Порядок рассмотрения дел о банкротстве

Производство по делу о несостоятельности (банк-

ротстве) может быть возбуждено на основании заяв-

ления с которым вправе обратиться:

Должник. Целью обращения с заявлением для

должника является необходимость расплатиться с кре-

диторами и освободить себя от долгов. Закон предус-

матривает не только право, но и обязанность долж-

ника обратиться с заявлением о признании его несо-

стоятельным (банкротом). За неисполнение этой обя-

занности должник (руководитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель или члены лик-

видационной комиссии должника) может быть при-

влечен к ответственности.

Заявление подается в письменной форме на осно-

вании решения собственника или органа, уполномо-

ченного руководить имуществом должника. Заявле-

кие должно содержать сведения о форме и субъекте

собственности, о причинах, по которым должник не

выполняет требований, и о сумме требований. К за-

явлению прилагаются список кредиторов и должни-

ков и бухгалтерский баланс. Заявление должника не

может быть отозвано.

Кредитор. Кредитор вправе подать заявление в

случае невыполнения должником своих обязательств

по истечении трех месяцев со дня наступления сро-

ков исполнения. Правом на подачу заявления обла-

дают только конкурсные кредиторы, т. е. кредиторы

по денежным обязательствам. В число конкурсных

кредиторов не включаются граждане, перед которы-

ми должник несет ответственность за причинение

вреда жизни и здоровью, а также учредители (участ-

ники) должника по обязательствам, вытекающим из

участия. От имени Российской Федерации, ее субъек-

тов выступают уполномоченные на то органы госу-

дарственной власти и местного самоуправления. За-

явление о банкротстве может быть подано в арбит-

ражный суд как одним кредитором так и несколь-

кими. Однако суд принимает указанное заявление и



возбуждает дело о банкротстве лишь в том случае,

если требования к должнику в совокупности состав-

ляют сумму не менее 500, а к должнику-граждани-

ну — не менее 100 минимальных размеров оплаты

труда, установленных законом. Задолженность на

меньшую сумму, не смотря на неплатежеспособность

должника, не является основанием для возбуждения

дела о банкротстве.

Перед обращением в суд необходимо соблюсти до-

судебный порядок разрешения спора: кредитор дол-

жен послать должнику извещение с уведомлением о

вручении. В этом извещении должны содержаться

требования к должнику в недельный срок исполнить

свои обязательства. В случае получения уведомления

и неисполнения обязательств должником у кредито-

pa появляется право обращения в суд. К заявлению

прилагаются документы, подтверждающие требова-

ния к должнику, уведомление и копия заявления с

приложениями. Заявление кредитора может быть им

отозвано до возбуждения производства по делу.

Прокурор. Прокурор вправе обратиться с заяв-

лением в суд в случае обнаружения им признаков

преднамеренного или фиктивного банкротства и в

других случаях, предусмотренных законом. Предна-

меренное банкротство — умышленное создание или

увеличение руководителями или собственником не-

платежеспособности предприятия, нанесение ими

ущерба в личных интересах или в интересах других

лиц, а также заведомо некомпетентное ведение дел.

Фиктивное банкротство — заведомо ложное объяв-

ление предприятия о своем банкротстве с целью вве-

дения в заблуждение своих кредиторов, отсрочки или

рассрочки платежей либо скидки с долгов. Заявле-

ние прокурора может быть отозвано им до возбужде-

ния производства по делу.

Налоговые и иные уполномоченные в соответ-

ствии с федеральным законодательством органы.

Такое заявление может быть подано в связи с неис-



полнением обязанности по уплате обязательных пла-

тежей. Данные органы не являются кредиторами по

гражданско-правовым обязательствам, а выступают

как субъекты публично-правовых отношений, реали-

зуя свои властные полномочия. Представлять инте-

ресы РФ по обязательным платежам в федеральный

бюджет и внебюджетные фонды может Федеральная

служба по делам о несостоятельности (банкротстве).

К заявлению налогового или иного уполномоченного

органа должны быть приложены доказательства при-

нятия мер к получению соответствующей задолжен-

ности. Таким доказательством, например, может быть

платежное требование на бесспорное списание недо-

имки с юридического лица, предъявленное в учреж-

дение банка, с отметкой о неисполнении из-за отсут-

ствия средств на счете и другие документы.

Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд

назначает судебное заседание по проверке обоснован-

ности требований заявителя к должнику и в случае

признания этих требований обоснованными и соответ-

ствующими названным выше условиям подачи заяв-

ления о банкротстве, вводит процедуру наблюдения.

В том случае, если с заявлением о банкротстве

обращается сам должник, то наблюдение вводится не-

посредственно с даты принятия арбитражным судом

заявления к производству. (О процедуре наблюдения

и иных процедурах, применяемых в отношении дол-

жника в процессе банкротства, будет сказано ниже.)

Дела о банкротстве подлежат рассмотрению ар-

битражными судами в сроки, не превышающие семи

месяцев с даты поступления в суд соответствующих

Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд

может принять один из следующих актов:

1) решение об отказе в признании должника бан-

кротом. Такое решение принимается при отсутствии

признаков банкротства, а также в иных случаях, пре-

2) решение о признании должника банкротом и



об открытии конкурсного производства. Данное ре-

шение принимается в случаях установления судом

признаков банкротства должника при обоснованнос-

ти и достаточности требований кредиторов и отсут-

ствии оснований для введения процедур финансово-

го оздоровления или внешнего управления;

3) определение о введении финансового оздоров-

4) определение о введении внешнего управления.

Оба этих определения выносятся в случаях, если

имеется возможность восстановить платежеспособ-

5) определение о прекращении производства по

делу о банкротстве. Такое определение выносится в

— восстановления платежеспособности должника

в ходе финансового оздоровления или внешнего уп-

— удовлетворения всех требований кредиторов в

ходе любой процедуры банкротства;

— заключения мирового соглашения;

— в иных случаях, предусмотренных законом.

Процедуры, применяемые к должнику

Как уже было сказано, приняв заявление о банк-

ротстве и установив обоснованность требований зая-

вителя к должнику, арбитражный суд вводит в отно-

шении должника процедуру наблюдения. В ходе бан-

кротства арбитражным судом могут быть применены

к должнику также такие процедуры, как финансо-

вое оздоровление (санация), внешнее управление,

Для проведения процедур банкротства арбитраж-

ным судом назначается арбитражный управляющий

ным управляющим может быть назначено физичес-

кое лицо, зарегистрированное в качестве индивиду-

ального предпринимателя, обладающее специальны-

ми знаниями и не имеющее личной и (или) имуще-

ственной заинтересованности в отношении должни-

ка и кредиторов.

Арбитражным управляющим в силу заинтересо-

ванности не могут быть назначены руководитель, а

также лица, входящие в состав совета директоров (на-

блюдательный совет), коллегиальный исполнитель-



ный орган должника, главный бухгалтер (бухгалтер)

должника, в том числе освобожденные от своих обя-

занностей в течение одного года до момента возбуж-

дения производства по делу о банкротстве.

Деятельность арбитражных управляющих подле-

жит лицензированию. Лицензии выдаются Федераль-

ной службой по делам о несостоятельности (ФСДН).

Лицензирующий орган осуществляет лицензион-

ный контроль за деятельностью лиц, которым выда-

на лицензия. В случаях, установленных законодатель-

ством Российской Федерации, лицензирующий орган

вправе обратится в суд с заявлением об аннулирова-

При проведении процедур банкротства интересы

всех кредиторов представляют собрание и комитет

кредиторов. Участниками собрания кредиторов с

правом голоса являются конкурсные кредиторы, а в

части требований по обязательным платежам — на-

логовые и иные уполномоченные органы. В собра-

нии кредиторов участвует представитель работников

должника. Конкурсные кредиторы и иные уполно-

моченные органы обладают на собрании кредиторов

числом голосов, пропорциональным сумме их тре-

К компетенции собрания кредиторов относятся:

— принятие решения о введении и продлении

внешнего управления и об обращении с соответству-

ющим ходатайством в арбитражный суд;

— принятие решения о заключении мирового со-

— принятие решения об обращении в арбитраж-

ный суд с ходатайством о признании должника бан-

кротом и об открытии конкурсного производства;

— принятие решения об избрании членов комите-

та кредиторов, определении количественного состава

комитета кредиторов и о досрочном прекращении пол-

номочий комитета кредиторов;

— решение иных вопросов, предусмотренных за-

Комитет кредиторов представляет интересы кон-

курсных кредиторов и осуществляет контроль за дей-

ствиями внешнего и конкурсного управляющего. Если



количество конкурсных кредиторов менее 50, реше-

нием собрания кредиторов может быть предусмотре-

но возложение функций комитета кредиторов на со-

Основными целями, преследуемыми при введении

процедуры наблюдения, являются:

— обеспечение сохранности имущества должника

до вынесения арбитражным судом решения по суще-

— проведение анализа финансового состояния дол-

— составление реестра требований кредиторов;

— проведение первого собрания кредиторов.

Введение наблюдения влечет за собой ряд важных

правовых последствий как для должника, так и для

кредиторов. С этого момента имущественные требова-

ния к должнику могут быть предъявлены только с

соблюдением порядка предъявления требований к дол-

жнику, установленного Федеральным законом О не-

состоятельности (банкротстве); по ходатайству кре-

дитора приостанавливается производство по делам,

связанным со взысканием с должника денежных

средств и иного имущества должника. Кредитор впра-

ве в этом случае предъявить свои требования к долж-

нику в рамках процедуры банкротства. Приостанав-

ливается исполнение исполнительных документов по

имущественным взысканиям, за исключением испол-

нения исполнительных документов, выданных на ос-

новании судебных решений о взыскании задолженно-

сти по заработной плате, выплате вознаграждений по

авторским договорам, алиментов, а также о возмеще-

нии вреда, причиненного жизни и здоровью, и мо-

рального вреда, вступивших в законную силу до мо-

мента принятия арбитражным судом заявления о при-

знании должника банкротом. Запрещается удовлетво-

рение требований участника должника — юридичес-

кого лица о выделении доли (пая) в имуществе долж-

ника в связи с выходом из состава его участников.

Процедура наблюдения осуществляется арбитраж-

ным (временным) управляющим. При этом руково-

дитель организации-должника не отстраняется от дол-



жности; не прекращаются полномочия и иных орга-

нов. Однако их полномочия существенно ограничи-

ваются, в частности, некоторые сделки могут совер-

шаться только с согласия арбитражного управляю-

щего. К ним относятся сделки:

— связанные с передачей недвижимого имуще-

ства в аренду, залог, с внесением указанного имуще-

ства в качестве вклада в уставный (складочный) ка-

питал хозяйственных обществ и товариществ или с

распоряжением таким имуществом иным образом;

— связанные с распоряжением иным имуществом

должника, балансовая стоимость которого составляет

более 10% балансовой стоимости активов должника;

— связанные с получением и выдачей займов (кре-

дитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой

прав требований, переводом долга, а также с учреж-

дением доверительного управления имуществом дол-

Органы управления должника не вправе прини-

мать решения о реорганизации (слиянии, присоеди-

нении, разделении, выделении, преобразовании) и

ликвидации должника, о создании юридических лиц

или об участии в иных юридических лицах, созда-

нии филиалов и представительств, о выплате диви-

дендов, о размещении должником облигаций и иных

эмиссионных ценных бумаг, о выходе из состава уча-

стников должника — юридического лица, приобре-

тении у акционеров ранее выпущенных акций.

Арбитражный суд вправе отстранить руководите-

ля должника от должности в случае, если руководи-

телем должника не принимаются необходимые меры

по обеспечению сохранности имущества должника,

чинятся препятствия временному управляющему при

исполнении его обязанностей или допускаются иные

нарушения требований законодательства Российской

Федерации. В этих случаях исполнение обязаннос-

тей руководителя организации должника возлагает-

ся на временного управляющего.

В ходе осуществления процедуры наблюдения вре-



менным управляющим проводится анализ финансо-

вого положения должника и устанавливается, явля-

ется ли должник банкротом фактически, могут ли

быть покрыты судебные расходы и расходы на вып-

лату вознаграждения арбитражному управляющему,

может ли быть восстановлена платежеспособность.

Кроме того, временный управляющий устанавливает

объем требований кредиторов, определяет и созывает

первое собрание кредиторов. На первом собрании

кредиторов принимается решение о дальнейшей судь-

бе должника, определяются требования, с которыми

собрание обратится в арбитражный суд.

На основании решения первого собрания кредито-

ров арбитражный суд соответственно выносит опреде-

ление о введении финансового оздоровления или внеш-

него управления, либо принимает решение о призна-

нии должника банкротом и об открытии конкурсного

производства, либо утверждает мировое соглашение.

С момента принятия арбитражным судом любого из

названных актов наблюдение прекращается.

Как уже говорилось, обе эти процедуры применя-

ются в тех случаях, когда есть основания полагать,

что платежеспособность должника может быть вос-

становлена. Эти процедуры имеют много общего, но

есть и существенные различия.

Цель финансового оздоровления— восстановле-

ние платежеспособности должника — юридического

лица и погашение его задолженности перед кредито-

рами. В процессе финансового оздоровления органи-

зация-должник, как и прежде, хотя и с некоторыми

ограничениями, продолжает самостоятельную хозяй-

ственную деятельность, рассчитываясь по мере ее осу-

ществления с кредиторами согласно графику по-

гашения задолженности. Вводя финансовое оздоров-

ление, арбитражный суд утверждает административ-

ного управляющего, график погашения задолженно-

сти и устанавливает срок финансового оздоровления,



который не может превышать двух лет. Введение

процедуры финансового оздоровления влечет право-

вые последствия, сходные с теми, что наступают с

Процедура финансового оздоровления осуществ-

ляется в соответствии с планом финансового оздоров-

ления, подготовленным учредителями (участниками)

должника и утвержденным собранием кредиторов. В

указанном плане предусматриваются способы полу-

чения должником средств, необходимых для удов-

летворения требований кредиторов в соответствии с

графиком погашения задолженности. Если должник

в срок, назначенный для финансового оздоровления,

удовлетворит все требования кредиторов, предусмот-

ренные графиком погашения задолженности, арбит-

ражный суд прекращает производство по делу о бан-

кротстве. В противном случае суд по ходатайству со-

брания кредиторов вводит внешнее управление или

принимает решение о признании должника банкро-

том и открытии конкурсного производства.

В процессе внешнего управления,в отличие от

финансового оздоровления, не допускается удовлетво-

рение требований кредиторов. Все расчеты с ними про-

изводятся только по окончании процедуры внешнего

управления, независимо от ее результатов (т. е. от того,

будет восстановлена платежеспособность должника или

нет). Таким образом, единственная цель внешнего уп-

равления — восстановление платежеспособности дол-

На период осуществления этой процедуры, кото-

рая может вводиться на срок до восемнадцати меся-

цев (причем совокупный срок финансового оздоров-

ления и внешнего управления не может превышать

двух лет), полномочия всех органов по управлению

должником переходят к внешнему управляющему,

назначаемому арбитражным судом. Руководитель

должника отстраняется от выполнения своих обя-

занностей, и все его функции — прежде всего круп-

ные сделки, связанные с отчуждением имущества



должника — осуществляет внешний управляющий.

При этом некоторые сделки по распоряжению иму-

ществом должника внешний управляющий вправе

заключать только с согласия собрания (комитета)

По итогам внешнего управления внешний управ-

ляющий представляет собранию кредиторов отчет,

рассмотрев который, собрание кредиторов принима-

ет свое решение и обращается в арбитражный суд с

соответствующим ходатайством. На основании реше-

ния собрания кредиторов арбитражный суд прини-

мает соответствующий акт, и внешнее управление

Если в ходе внешнего управления должником

были удовлетворены все требования кредиторов, то

прекращается и производство по делу о банкротстве.

Эта процедура применяется к должнику, признан-

ному арбитражным судом банкротом. По своей сути

конкурсное производство является специальной фор-

мой ликвидации, которая призвана обеспечить сораз-

мерность удовлетворения требований кредиторов, а

3. А. И. Тыщекко gg

также охрану интересов сторон от неправомерных

действий в отношении друг друга.

Открытие конкурсного производства влечет за со-

бой ряд важных правовых последствий:

— запрещается отчуждение имущества должни-

ка, а также удовлетворение им каких-либо требова-

ний без согласия на то собрания кредиторов;

— срок исполнения всех денежных обязательств

должника считается наступившим (независимо от

сроков, установленных самими обязательствами);

— прекращается начисление штрафов, пеней,

иных санкций по всем видам задолженности долж-

— все претензии заявляются должнику в соответ-

ствии со специальными правилами проведения кон-

— органы организации-должника отстраняются от

выполнения практически всех функций по управле-

нию должником и распоряжению его имуществом.

Для осуществления конкурсного производства в

отношении должника — юридического лица арбит-



ражный суд назначает конкурсного управляющего,

к которому переходят все полномочия по управле-

нию делами должника, в том числе полномочия по

распоряжению его имуществом. Задача конкурсного

управляющего — аккумулировать имущество долж-

ника и сформировать конкурсную массу для после-

дующей продажи этого имущества и расчетов с кре-

Все имущество должника, имеющееся на момент

открытия конкурсного производства и выявленное в

ходе последнего, составляет конкурсную массу. Од-

нако в конкурсную массу не включается имущество,

изъятое из оборота, а также некоторые другие виды

имущества. В конкурсную массу, формируемую при

банкротстве индивидуального предпринимателя, не

включается имущество, на которое в соответствии с

процессуальным законодательством РФ не может быть

обращено взыскание (например, жилое помещение,

необходимое для проживания должника и членов его

Продажа имущества должника производится, как

правило, на открытых торгах (аукционе) с целью по-

лучения за него максимально высокой цены. Затем

из вырученных средств в порядке очередности удов-

летворяются требования кредиторов.

По окончании расчетов с кредиторами арбитраж-

ный суд выносит определение о завершении конкур-

сного производства, которое — в случае банкротства

юридического лица — является основанием для вне-

сения в единый государственный реестр юридичес-

ких лиц записи о ликвидации должника.

Законодательство предусматривает, что на любой

стадии рассмотрения дела о банкротстве должник и

кредиторы могут заключить мировое соглашение. По

своей сути мировое соглашение — это компромисс,

являющийся результатом взаимных уступок креди-

торов и должника и в той или иной степени устраи-

вающий обе стороны. С одной стороны мировое со-

глашение содержит положения о порядке и сроках

исполнения должником своих обязательств перед



кредиторами, а с другой, как правило, предусматри-

вает отсрочку или рассрочку исполнения должником

своих обязательств, скидку с долгов и т. п.

Со стороны кредиторов решение о заключении ми-

рового соглашения принимается собранием кредито-

ров и подписывается его представителем.

Со стороны должника — в зависимости от стадии,

на которой заключается мировое соглашение — ру-

ководителем должника (лицом, исполняющим его обя-

занности), внешним управляющим или конкурсным

Мировое соглашение вступает в силу со дня его

утверждения арбитражным судом. Утверждение ми-

рового соглашения влечет прекращение производства

по делу о банкротстве.

Если мировое соглашение не исполняется долж-

ником, кредиторы вправе потребовать его исполне-

ния в судебном порядке, а при определенных услови-

ях — вновь возбудить дело о банкротстве.

Порядок рассмотрения дел о банкротстве

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

О admin

x

Check Also

Ода про банкрота

Понятие банкротство у большинства ассоциируется с масштабной и, вероятно, загадочной деятельностью: игрой на бирже, инвестициями или бизнесом. На первый взгляд, ...

НДС для банкрота (Молчанов И

Дата размещения статьи: 01.07.2016 От редакции. Нестабильная ситуация в экономике зачастую приводит хозяйствующие субъекты к банкротству. В общем случае основным ...

Как банкроту финансировать банкрота, Форум

Как быть, Камрады ? Заявитель отказывается от требований к банкроту после того, как Мы, главный кредитор, на первом собрании предложили ...

Процедура подачи иска на банкрота

Процедура подачи иска на банкрота Заявление о вступление в реестр требований кредиторов Подавай. решение о банкротстве? что их признали банкротами? ...